Arazi kullanım hakkının devrine izin verildi

  Çin Komünist Partisi 17. Merkez Komitesi'nin 3. Genel Toplantısı'nda kırsal bölgelerde reform yapılmasıyla ilgili önemli bir belge onaylandı ve yayınlandı. Bu belgede köylülerin arazi kullanım hakkını yasal olarak devretmesine izin verildi. Uzmanlar, bu belgenin onaylanmasının, kırsal bölgelerde büyük çaplı üretim gerçekleştirilmesine ve ekonomik verimin yükselmesine yararlı olacağını savunuyor.

  Kısa süre önce sona eren Çin Komünist Partisi 17. Merkez Komitesi'nin 3. Genel Toplantısı'nda, 2020 yılına kadar köylülerin kişi başına düşen gelirinin, 2008 yılına göre iki misli artması hedefi saptandı. Arazi kullanım hakkının devriyle ilgili olarak piyasa oluşturulması ve köylülerin uygun çaplı tarımsal üretimi geliştirmesine izin verilmesi söz konusu hedefe ulaşılmasının önemli güvencesi olarak görülüyor.

  Çin'de gerek kentlerde, gerekse kırsal bölgelerde şahsi toprak mülkiyeti bulunmuyor. Vatandaşlar yalnızca toprak kullanım hakkına sahiplerr. Ancak ülkede tarımsal üretim ve tahıl güvenliğinin sağlanması ile köylülerin gelirinin yükselmesi için arazi kullanım hakkı devredilmesine izin verilmesine ihtiyaç duyuldu.

  ÇKP Merkez Komitesi'nin tarım işlerinden sorumlu yetkilisi Chen Xiwen bu konu hakkında şu açıklamayı yaptı:

"Örneğin bazı ailelerde gençler kentlere çalışmaya gitti. Evde kalan yaşlıların tarlada çalışma gücü yetersiz, ya da bazı köylüler artık tahıl ekmek istemiyorlar. Bu durum karşısında devlet, arazi kullanım hakkının devrine izin verilmesiyle ilgili belge hazırladı."

Yayınlanan son belgede köylülerin tarlalarını başkalarına kiralama gibi yöntemlerle arazi kullanım hakkını devrederek uygun çaplı üretim geliştirmesine izin verildi. Çin Tarım Bakanlığı Kırsal Bölgelerde Ekonomi Araştırma Merkezi'nden araştırmacı Zhao Tianyu, bunun, kırsal bölgelerin ekonomik gelişmesini hızlandıracağını belirterek şöyle konuştu:

"Söz konusu maddenin iki açıdan anlamı var. Birincisi, sistem açısından anlam taşıyor. Çin Komünist Partisi 17. Merkez Komitesi'nin 3. Genel Toplantısı'nda onaylanan belgeyle, siyasi açıdan destek sağlandı ve bu karar arazi kullanım hakkı devredilmesinin standartlaştırılmasında büyük rol oynanacak. İkincisi, ekonomik açıdan bu karar üretim gücünün gelişmesine ve teknolojinin yaygınlaştırılmasına yardımcı olacağı gibi, kırsal bölgelerin gelişmesi ve "tarım, köy ve köylü" sorununun çözülmesi için büyük önem taşıyor."

Çin'in doğusundaki Anhui eyaletine bağlı Xiaogang Köyü, Çin'in kırsal bölgelerinde tarlaların belli ailelere ayrılarak üretim sorumluluğu sisteminin ilk uygulandığı yer. 1978 yılında Xiaogang Köyü'nde tarlaların ailelere paylaştırılmasıyla ülkenin kırsal bölgelerinde toprak sistemi reformunun perdesi açıldı. Günümüzde Xiaogang Köyü'nde dağıtılan tarlalar tekrar toplanıp üzüm ve mantar yetiştirilerek büyük çaplı üretim geliştirildi. Xiaogang Köyü'nün yöneticilerinden Shen Hao, arazi kullanım hakkının devrine izin verilmesi sayesinde kırsal bölgelerde büyük çaplı üretim gerçekleştirilebileceğini söyleyerek, sözlerine şöyle devam etti:

"Herkes, geçmişte kırsal bölgelerde uygulanan üretim tarzıyla yalnızca beslenme ve giyinme sorununun çözülebildiğini, ancak bir türlü zenginleşemeyeceklerini fikir birliğiyle savunuyor. İşbirliği içinde köylüler organize edilerek çağdaş tarım geliştirilirse köylülerin geliri artırılabilir."

Çin'in diğer bir büyük tahıl üretim yerlerinden Hubei eyaletinin Daye bölgesinde yaşayan 51 yaşındaki köylü Hou Anjie, eyaletin 8 köyündeki 20 bin köylüyle arazi kullanım hakkının devrine ilişkin sözleşme imzalayarak 1300 hektar arazi kiraladı. Kiraladığı tarlalarda bu sonbaharda altın renkli çeltik başakları uçsuz bucaksız uzanıyordu. Çok sayıda traktör tarlalarda mekik dokuyor, çeltik çuvalları kamyonlara dolduruluyordu. Sonbahar Hou'nun en meşgul olduğu mevsim. Bu yıl bol mahsul aldı.

"Biz makineyle tohum ekiyoruz, topluyoruz, satıyoruz. Gübreleri toptan olarak alıyoruz. Böylece fiyat ve maliyet, çok düşük oluyor."

Hou, muhabirimize şunları söyledi:

"Büyük çaplı üretim başlamadan önce her aile, kendisine ait tarlada tahıl ekiyordu. Yılda hektar başına düşen tahıl rekoltesi yalnızca 4 bin 500 kiloydu. Şimdi her ailenin tarlası bir aile tarafından yönetildiğinden bilim ve teknoloji ile makinelerin yardımı sayesinde hektar başına düşen tahıl rekoltesi 7 bin 500 kiloyu geçti."

Bu ndenle yerel köylüler, tarlalarını bay Hou'ya kiralamayı tercih etti.

Hou, şöyle konuştu:

"Yerel köylüler neden tarlalarını bana vermek istiyor. Bunun nedeni, gençlerin kentlere çalışmaya gitmesinden dolayı tarlaları eken kişin kalmamasıdır. Ayrıca köylüler, geçmişteki yöntemlere göre tahıl ekerlerse maliyet çok yüksek olur. "

Tarla kullanım hakkının devrine izin verilmesinden sonra Hou bundan büyük yarar gördü. Tarlalarını Hou'ya kiralayan köylü aileler, kentlerde çalışmaktan gelir elde etmenin yanı sıra tarladan kira da alabiliyor. Bununla birlikte Hou'nun kiraladığı tarlaların artmasıyla makineleşme derecesi de yükseldi. Hou, bu kadar yoğun işin altından tek başına kalkamıyor. Yılda 3 bin köylüyü istihdam ediyor. Bu köylüler bundan da belli ölçüde gelir elde ediyor.

Büyük tarım ülkesi olan Çin'de 700 milyon köylü, daha önce küçük tarlalarında çalışıyordu ve üretimde verim pek yüksek değildi.

Çin Tarım Bakanlığı Kırsal Ekonomi Araştırma Merkezi'nden araştırmacı Zhao, kırsal bölgelerde tarla kullanım hakkının yasal olarak devredilmesinin, tarla kullanım verimini yükseltecek en etkili yöntem olduğunu kaydetti. Bu yolla tahıl rekoltesinin ve köylülerin gelirinin artacağına işaret eden Zhao, sözlerini şöyle sürdürdü:

"Köylülerin tarlalarının kullanım hakkının devrine izin verilmesi, tahıl rekoltesine ve köylülerin gelirinin artmasına olumlu etki yapacak. Bu girişimle sermaye ve yeni teknoloji gibi unsurların tarımsal üretime aktarılması sağlanarak köylülerin gelirinin artmasına güvence sağlanacak."