Shenzhen'deki çevre koruma çalışması

    Çin'in güney kıyısındaki Shenzhen Özel Ekonomik Bölgesi, geride kalan 2007 yılında çevre koruma yeteneğini önemli ölçüde güçlendirdi. Bu bağlamda oluşturulan sistemle, kentin ekonomik ve sosyal bakımdan sürdürülebilir kalkınma olanaklarına katkıda bulunuldu. Oluşturulan sistem, doğa korumasına ilişkin yasaların daha ciddi şekilde uygulanmasını, onay verme sürecinde daha sıkı ölçütler aranmasını ve çevre koruma çalışmalarından sorumlu yetkililerin sicil değerlendirmelerinde daha ciddi değerlendirmeler yapılmasını öngörüyor.

    Shenzhen, 30 yıl önce Çin merkezi hükümeti tarafından, reform ve dışa açılma politikası uygulamasındaki pilot bölgelerden biri olarak seçilmişti. Geçen 30 yıl içinde Shenzhen, küçük bir balıkçı köyünden modern bir şehre dönüşerek, Çin'deki reform ve dışa açılma uygulamasının "penceresi" hâline geldi. Ne var ki, ekonomisindeki hızlı gelişme, Shenzhen'ın doğal çevresi açısından büyük bedellere mâloldu. Çevre ile ekonomik gelişme arasındaki ilişkiler zamanla Shenzhen belediyesinin de dikkatini çekti.

    Çin Komünist Partisi Shenzhen Komitesi Sekreteri Li Hongzhong, kısa süre önce basına verdiği bir demeçte, gelişme sürecinde ortaya çıkan çevre sorunlarına karşı çevre koruma yeteneklerini güçlendirdiklerini belirtti. Li Hongzhong, şöyle konuştu: ses fonu 1

    "şehirdeki çevre koruma görevinin çok çetin olduğu, dolayısıyla güçlü bir çevre koruma uygulaması gerçekleştirmemiz gerektiği görüşündeyiz. İlk olarak ilgili yasaları ciddiyetle uygulamalıyız; ikinci olarak, yasaları uygularken bazı konulara özen göstermeliyiz. Yasaklanması gereken projeleri ise kesinlikle yasaklamalıyız."

    Shenzhen'ın uyguladığı güçlü çevre koruma yöntemleri arasında şehirdeki yöneticiler hakkında çevre koruma açısından sicil tutularak değerlendirmeye gidilmesi, yasalara aykırı şekilde kirletici madde boşaltımı yapan işletmelere yüksek miktarlarda parasal yaptırım uygulanması ve çevre korumasına aykırı davranışların sert bir şekilde cezalandırılması bulunuyor. İstatistiklere göre, 2007 yılının Ocak ile Eylül aylarında Shenzhen belediyesi, yasaları çiğneyerek kirletici madde boşaltan işletmelere 42 milyon yuanlık para cezası uyguladı. Bu rakam, 2006 yılının aynı dönemine göre yüzde 40 oranında bir artış anlamına geliyor.

    Shenzhen Dinghao Hırdavat Fabrikası'nın üst üste 3 ay boyunca belirlenen ölçütleri çiğneyen düzeyde atık su boşalttığı saptanınca, belediyenin ilgili birimi, fabrikanın lisansını iptal etmiş ve arıtma donanımında tadilâta gitme talimatı vermişti. Fabrikanın genel müdürü Xiao Dianjun, işledikleri hatadan ötürü halktan özür dilemiş ve kısa süre içinde fabrikadaki arıtma donanımı ıslah edecekleri sözünü vermişti. Xiao, yönetimi altındaki fabrikanın çevreyi kirleten davranışından dolayı hâlâ mahçubiyet duygusu içinde olduğunu dile getirdi: ses fonu 2

    "fabrikamız şehirdeki suyu kirletti. Bu büyük bir yanlıştır, çünkü çevreyi kirlettik. Bunun için ciddi ciddi düşünerek, ıslah çalışması yapmalıyız. Eğer bir işletme, devletin yasaları ve yönetmeliklerine aykırı davranırsa, bu işletme er ya da geç mutlaka kapatılır."

    Xiao Dianjun yönettiği fabrika, boşalttığı atık suyu devlet tarafından belirlenen ölçütlere uygun hâle getirmek için 500 bin yuanlık bir yatırım yaparak yeni su arıtma donanımı aldı. Xiao, bundan sonra kesinlikle devletin çevre koruma yasalarına göre üretim yapacaklarını ifade etti.

    Ceza uygulamaları dışında Shenzhen, Doğa Koruması Temel Denetim Bölgesi belirledi. Bu bölge içine alınan topraklara doğa koruması yöntemleri uygulanıyor. Her hangi bir inşaat projesi ancak bölge dışında kaldığı takdirde uygulama izni alabiliyor. Doğa Koruması Temel Denetim Bölgesi saptanmasıyla binden fazla inşaat projesi, yerel çevre koruma birimi tarafından veto edilerek, doğal ortamın bozulması tehlikesinin önüne geçildi.

    Edinilen bilgilere göre, Shenzhen'daki yöneticilerin çevre koruma politikasının uygulanmasına ilişkin tutumları, artık sicillerinde önemli bir değerlendirme konusu oldu. Yeni yönetmelikler uyarınca, görev süresinde üst üste iki yıl çevre koruma hedefini geçekleştiremeyen bir yönetici daha yüksek bir kademeye yükseltilmez veya önemli bir göreve atanamaz. Ayrıca Shenzhen'daki işletmeler hakkında çevre koruma çalışmalarıyla ilgili olarak derlenen veriler, adım adım, "işletmelerin saygınlığına ilişkin veri tabanı" kayıtlarına dahil edilecek; bu kayıtlar Çin Halk Bankası tarafından tutuluyor. Bankaya kredi talebinde bulunan bir işletme, çevre koruma uygulamalarına aykırı davranışı saptandığı takdirde, başvurusu derhâl reddedilecek.

    "Güçlü çevre koruma" politikası sayesinde şehrin yatırım ortamında kalite güvencesi sağlandığını belirten Shenzhen çevre koruma yetkilileri, böylece şehrin ekonomisinin bilimsel gelişme rotasına oturtulduğu gibi, ekonomik ve toplumsal bakımdan sürdürülebilir kalkınmaya da katkıda bulunulduğunu vurguladılar.