Büyümeyle sürdürülebilir

Liderlik, ekonominin yeni büyüme ekseni olarak iç tüketimi artırmayı ve kentleşmeyi çoktan belirlemişti. Ancak istikrarlı ve hızlı kentleşmenin ekonomik büyüme ile birlikte sürdürülebilir olduğuna dikkat çekiliyor.

Çin'in kentleşme oranı 1978 yılında yüzde 17,9 iken, neredeyse her yıl 1 puan artarak, 2012 yılında yüzde 52,57 oldu. Ancak, ulusal nüfusun sadece yüzde 27'si Hukou denen ev kayıt sistemine dahildir. 300 milyondan fazla göçmen işçi Hukou olmadan kentlerde yaşıyor.

ülke çapında temel bir sosyal güvenlik ağı kurulmuş olmasına rağmen, yerel yönetimlerin kısa süre içinde tüm göçmen işçilere Hukou sunmaya güçlerinin yetmeyeceği belirtiliyor. Hukou sistemi, sağlıklı kentleşmenin önünde ana engel olarak görülüyor.

Hukou, küçük kentlerde kaldırılacak

Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, Haziran ayında yaptığı bir açıklamayla Çin hükümetinin düzenli bir biçimde tüm küçük kent ve kasabalarda Hukou kontrolünü kaldıracağını, kırsal kesimden gelenlerin birkaç net kriter çerçevesinde kentlere yerleştirileceğini bildirdi. Orta büyüklükteki kentlerde Hukou sınırları gevşetilecek, yavaş yavaş büyük kentlerde de koşullar yaratılarak, ihtiyatlı bir biçimde Hukou sınırları gevşetilecek.

Bu durumda küçük ve orta düzey kentlerin yerel yönetimleri, büyüyen kentlerin maliyetlerini karşılamak için yeni gelir kaynakları bulmak zorunda kalacak .

Ekonominin yüzde 84,5'ini oluşturuyorlar

Küçük ve orta düzey kentlerde kentleşme, sadece büyük kentler üzerindeki nüfus baskısını hafifletmek için önemli bir kanal olmakla kalmayacak, aynı zamanda ülke genelinde sanayi ve işgücünün dengeli dağılımını ve dengeli gelişimi de destekleyecek.

Çin'de nüfusu 1 milyondan daha az bir nüfusa sahip 2 milyon 816 küçük ve orta düzey kent var. Söz konusu kent ve kasabalar, ülke ekonomisinin yüzde 84,5'ini oluşturuyor.

Beijing merkezli Kuzeydoğu Asya Kalkınma Araştırmaları Enstitüsü'nün son verilerine göre Çin'in küçük ve orta büyüklükteki kentlerinde kentleşme oranı sadece yüzde 35,1. İlk etapta bu oranın yüde 50'ye yükseltilmesi hedefleniyor.

Sanayileşmeyle kol kola

Kentleşme oranı Latin Amerika ülkelerinde yüzde 79,6, Avrupa'da 72,08. Ancak Latin Amerika ülkelerinde sanayileşme Avrupa ülkelerinden çok daha düşük. Latin Amerika'da yoksul insanlar kentlere sel gibi akmış ve orada yeni köyler oluşturmuşlar. Buna karşılık , Amerika Birleşik Devletleri'nin yüzde 85 kentleşme oranı, tarım ve sanayinin eşgüdümlü gelişimine dayanmaktadır.

Kısacası hem tarımın ve sanayinin kol kola gelişmesi hem de üretim verimliliğinin ilerletilmesi şart. Devlet Bilgi Merkezi'nden Araştırmacı Zhang Monan şöyle konuşuyor:

"Önümüzdeki on yıl Çin, büyük bir kentleşmeye sahne olacak. Keynes tarzı kentleşmeyle büyümeyi garanti edemeyiz. Kentleşmenin talep yaratması ölçek ekonomilerine, emek dağılımına ve işbirliğine bağlıdır."

"Gelir uçurumunu daraltacak"

Beijing'de kurulu Uluslararası Ekonomik Değişimler için Çin Merkezi'nden Araştırmacı, Zheng Xinli kırsal kesimle büyük kentler arasındaki gelir uçururmunun daraltılmasının da önümüzdeki 10 ila 20 yıl içinde küçük ve orta ölçekli kentlerin kalkınmasına bağlı olduğunu belirtti.

Çin Tarımsal Bilimler Akademisi Tarımsal Ekonomi Araştırma Merkezi Müdürü Wu Jingxue, üretimi artırmanın reform sürecinde stratejik önem taşıdığını söyledi.

"Kırsal alanlarda ölçek ekonomilerinin teşvik edilmesi çiftçilerin gelirlerini artıracak ve umarım kır-kent arasındaki gelir uçurumunu daraltacaktır."

"Çiftçilere yeterli koruma sağlanmalıdır"

Beijing Renmin Üniversitesi'nden Profesör Tao Ran öncü kentlerde başlatılacak konut kayıt sistemi ile kentlerde ve kırsal alanlarda eşit özellikte sosyal sigorta ağı kurulmasının, iç göçü kolaylaştıracağını söyledi.

"Arazi transferi ve büyük ölçekli tarım, bazı deneme bölgelerinde yapılmaktadır. Uygulama henüz genişletilemiyor çünkü mevcut sistem çiftçilere hâlâ yeterli koruma vermemektedir. Koruma olmadan topraklarını devrederlerse, köylüler evsiz kalır."