Üçüncü anahtar hedef

    Orta gelir grubunu genişletmek kolay bir görev değildir; kentleşen göçmen işçilerin bu grubun saflarına katılabilmesi, üçüncü anahtar hedef olacaktır. Hükümet, bu amaçla, çiftçilere daha fazla mülkiyet hakkının tanındığı bir toprak reformunda ısrar etmeli ve gerçekleştirmelidir. Chi Fulin, "Göçmen işçilerin kentleşmesinde, 2020 yılına varan bir takvim oluşturması gerekir" diyor.

    Kentleşme politikaları, Çin'in önümüzdeki dönem reform atağının ekseninde bulunuyor. Kentleşme hızı ve politikaları, orta sınıfın büyütülmesinde de canalıcı bir rol oynayacak. Çin'de Hukou denen ev kayıt sistemi ise kentleşmenin yönlendirilmesinde önemli işlev görüyor.

    "Ev kayıt sistemi yerine ulusal kayıt sistemi"

    Çin Reform ve Kalkınma Enstitüsü Başkanı Chi Fulin, asgari refaha erişimin ön koşulu haline gelen ev kayıt sisteminin, orta ve küçük ölçekli ilçe ve beldelerde, bir veya iki yıl içinde ortadan kaldırmasını öneriyor.

    Fulin "Buralarda bir nüfus kayıt sistemi oluşturmalıdır" diyor ve şöyle devam ediyor: "Bu uygulama, üç ila beş yıl içinde, birkaç mega kent dışında bütün büyük ve orta ölçekli kentlere yaygınlaştırılabilir. Beş ila sekiz yıl içinde ise hükümet kapsamlı bir nüfus kayıt sistemine geçebilir. Böylece kentsel-kırsal ayrımının yapıldığı ev kayıt sistemi 2020 yılına kadar kaldırılarak, yerine birleşik bir ulusal kayıt sistemi konulabilir."

    Ama servet dağılımı reformunun ve yukarıda belirtilen hedeflerin gerçekleştirilmesi, bazı çıkarları ihlal edeceğinden sancılı bir süreç olacaktır.

    Örneğin, idari onay sistemi reformu, küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişmesini teşvik ederek ekonomiye katkı sağlayabilir, dolayısıyla istihdamı ve hanehalkı gelirlerini artırabilir.

    Liderliğin eli titrememeli!

    Chi Fulin, reformun, yönetim birimleri bu doğrultuda irade ortaya koyarsa başarılabileceğini vurguluyor. Yeni liderlik, onay süreçlerindeki işlemleri, önümüzdeki beş yıl içinde en az üçte bir oranında kısmak için söz vermişti. Ancak bu hedefin, dar bölüm çıkarlarını ihlal edeceğine dikkat çekiliyor.

    Aynı biçimde, tarım arazileri üzerinde köylülere daha fazla mülkiyet hakkı tanınması, çiftçi gelirlerinin artırılmasında önemli bir rol oynayacaktır. Ancak arazi satışları hâlâ yerel yönetimlerin kasası için önemli bir gelir kaynağı olduğundan, bu girişim dirençle karşılaşacaktır.