1970'li yılların sonlarında Çin'de reform ve dışa açılma politikasının uygulanmaya başlamasıyla, yabancı sermayeyi çekmek ve ulusal ekonomi geliştirmek için yerli ve yabancı sermayeli işletmelere farklı gelir vergisi politikası uygulanmaya başladı, farklı yasalar saptandı. Şu anda, Çin'deki yerli ve yabancı sermayeli işletmelere yüzde 33'lük gelir vergisi uygulanıyor. Ancak bazı özel bölgelerdeki yabancı sermayeli işletmeler yüzde 24'lük, ya da yüzde 15'lik tercihli gelir vergisinden yararlanabiliyor.

    Çin Maliye Bakanı Jin Renqing, İşletmelerin Gelir Vergisi Yasası taslağıyla ilgili olarak ÇUHM yıllık toplantısına katılan temsilcilere açıklamalar yaparken, Çin'in yerli ve yabancı sermayeli işletmelere farklı gelir vergisi uygulamasının çağın    ihtiyacına uygun olmadığını belirterek şunları söyledi:

    "Dünya Ticaret Örgütü'ne katılmasından sonra Çin'in iç piyasası yabancı sermayeye daha da açıldı. Yerli işletmeler de dünya ekonomi sistemine girdi. Günden güne artan rekabet baskıları altında, farklı vergi politikası uygulanmaya devam ederse, yerli işletmeler eşit olmayan bir rekabet ortamıyla karşı karşıya kalacak. Birleşik, standart ve eşit rekabete dayalı piyasa koşullarının kurulması da bu durumdan etkilenecek."

    Jin Renqing, taslakla yerli ve yabancı sermayeli işletmelerin hepsine yüzde 25'lik gelir vergisi uygulanacağını belirterek sözlerine şöyle devam etti:

    "Bu vergi oranına şu düşüncelerden hareket edilerek varıldı: Yerli işletmelerin vergi yükü hafifletilirken, yabancı sermayeli işletmelerin yükü de mümkün olduğunca azaltılmalı. Bununla birlikte vergi indirimi de kabul edilebilecek sınırlar içinde kalmalı. Ayrıca uluslararası, özellikle komşu ülkelerin vergi seviyesi de göz önünde bulundurulmalı. Taslakta belirlenen yüzde 25'lik vergi oranı, uluslararası toplumda orta seviyenin biraz altında kalan bir oran. Bu, işletmelerin rekabet gücünün artırılmasına ve yabancı sermayenin çekilmesine yararlı olacak."

    Yasa taslağında, tercihli vergi politikalarıyla ilgili olarak şu belirlemeler yer aldı: Teknolojik yenileme ve bilim-teknoloji çalışmaları ilerletilecek; altyapı tesislerinin inşası, tarımsal gelişmeler, çevre koruma ve enerji tasarrufu teşvik edilecek; güvenli üretim desteklenecek; kamu davaları ilerletilerek zayıf ve güçsüz gruplara yardım güçlendirilecek; özellikle küçük ölçekli ve az kâr eden işletmelere yüzde 20'lik tercihli vergi politikası uygulanacak; devletin desteğini gören yüksek ve yeni teknoloji işletmelerine ise, yüzde 15'lik tercihli vergi uygulanacak.

    Yasa taslağı uyarınca, daha önce yüzde 15 ve yüzde 24'lük vergi oranından yararlanan yabancı işletmeler, yeni yasanın yürürlüğe girmesinden sonraki beş yıl boyunca, vergilerini eski oran üzerinden ödeyebilecek.

    Jin Renqing, bu uygulama sayesinde, yabancı işletmelerin üretim ve işleyişinin fazla etkilenmeyeceğini kaydetti. Jin Renqing, sözlerine şöyle devam etti:

    "Yasa taslağı uyarınca yabancı sermayeli işletmelerin bir kısmı, tercihli vergi oranından yararlanmaya devam edebilecek. Bazı yabancı sermayeli işletmeler de geçiş dönemindeki tercihli politikalardan yararlanacak. Yani yasanın yürürlüğe girmesi, yabancı sermayeli işletmelere büyük bir etki getirmeyecek."

    Jin Renqing, istikrarlı siyasi ortam, iyi gelişen ekonomik durum, geniş piyasa, zengin iş gücü, durmadan sağlamlaşan hukuk ortamı ve devlet hizmetlerinin, yabancı sermayeyi çeken önemli unsurlar olduğuna işaret ederek, yeni vergi yasasının uygulanmasının yabancı sermayeyi büyük ölçüde etkilemeyeceğini tekrar vurguladı.